怎样提升公务员应急处置能力？公务员是公共政策的实际制定者和执行者，这一群体的工作能力和绩效水平体现着一个国家的治理能力，成为国家“软实力”的重要一环...

1、怎样提升公务员应急处置能力？

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2、公务员是公共政策的实际制定者和执行者，这1群体的工作能力和绩效水平体现着1个国家的治理能力，成为国家“软实力”的重要1环...

正确答案：D 文段首先分析了公务员之于国家的意义，然后指出基层公务员目前普遍存在着焦虑情绪，而这种情绪并未得到广泛的重视。由此可知，作者意在说明的是对于公务员的焦虑情绪应引起广泛的重视，而不是简单地论述焦虑症困扰的现象，因此D项正确。

3、怎样提升公务员应急处置能力？

第1，要在思想上、精神上做好充分准备，时刻保持警醒。这要求公务员要有1种常备不懈的精神状态，对自己管辖范围内或负责的工作中，可能突然发生的情况，要有高度警觉，不能有侥幸麻痹心理。当然，这种高度警觉，是在清楚洞察形势、科学把握规律的基础上保持的警觉，而不是心中全然无数，整天精神高度紧张，惶惶不可终日，那就变成了有事没事瞎紧张，是盲目的警觉。因为，世界上任何事情的发生都是有原因、有征兆的，我们所说的突发事件，只是说它发生和发展得非常迅速，超过了常规，并不是无端生事就酿成巨变。其实，只要认真分析现实中的各种突发事件，我们就会看到这些事件的发生、发展以至于激化，都有着可以把握的脉络和规律。如果能科学把握这些规律，就能进行主动的、科学的预防和预警，现实中诸如“消除安全隐患，避免事故发生”，“及早做好准备，把自然灾害造成的损失降到最低限度”，“及时化解矛盾，理顺情绪，把事件消灭在萌芽状态”，“加强社会治理，减少和消除大案要案的发生”等成功经验，都体现着1定的规律。但是，规律隐藏在现象背后，是事物的本质的、内在的联系，它需要我们去研究、去探索、去把握，如何掌握并遵循这些规律，正是公务员应该具备的真本领、硬功夫。所以，公务员必须站得高看得远，比1般群众研究得深1些，预见性强1些，这需要平时想问题、办事情，善于发现倾向性、苗头性、全局性的因素，锻炼见微知著的能力，真正做到未雨绸缪，始终保持1种清醒的警觉，能够避免时，及时进行预防，在无法避免时，也能够做好应对的准备，把损失降到最低限度。第2，要在平时的工作中做好各种应急预案。做好应对各种紧急情况的预案，本来就是领导工作的1项重要内容，是领导决策的重要组成部分。现在经常能听到或看到有的地方制订突发事件应急预案的报道，这说明我们的公务员正在总结过去的经验教训，逐步成熟起来了。像打仗1样，不能对战争中可能出现的各种复杂情况进行足够的准备，制订不出1个完备的因应各种紧急情况的方案，就不是1个成熟的、称职的指挥员，就有可能打败仗。现在做领导工作，也是这个道理。公务员对各种突发事件，必须制订出具体的、周密的、细致的应急方案，并把这种方案付诸实施，才能算是真正有计划、有准备。应急预案和我们日常所做的工作计划与方案不同，它可能用得到，也可能用不到。例如，我们准备了防洪抗灾预案，但洪水并没有发生，这套预案暂时就派不上用场了。这种情况下，1部分人就有可能认为天下本无事，庸人自扰之，所做的预案没有用处，多此1举。其实不然，就像有些建筑物内设置的消防设备，不能因为没有发生过火灾，就否认安装这些设备的必要性。公务员千万不能被侥幸心理所支配，应该看到，1种紧急预案这次没用上，可能有多方面原因，或许是因为我们预防工作做得好，消除了产生突发事件的隐患；或许是某些因素发生了变化，阻止或延缓了事态进1步激化，暂时没有爆发。这就要求公务员对事态发展进行认真分析，看1看可能引发事件的诱因到底消除了没有，不可轻易地下结论，认为制订预案无关紧要，产生麻痹松懈思想。同时，当制订的预案没派上用场时，要做好群众和1般公务员的思想工作，比如，我们已经在群众中作了广泛的动员，并领导群众采取了切实的预防措施，而事件并没有像原先预期的那样发生，就需要向群众作出认真负责的说明，避免群众认为预案根本用不着，只是喊喊“狼来了”，增加以后的工作难度，降低公务员的威信。所以，制订应急预案，不仅仅是准备1种方案，还应该设计好在方案实施时遇到各种情况如何处理，即制订如何执行预案的预案。第3，要增强群众对公务员的信任，在突发事件面前能够进行有效的组织和动员。正确处理突发事件，公务员必须具备在很短的时间内迅速动员、组织和影响群众的能力，要做到这1点，没有人民群众对公务员的广泛信任是不行的。1般来说，越是关键时刻，越容易检验出公务员的威信，越能体现群众对公务员的信任程度。群众对公务员的信任，来自公务员在突发事件面前的分析、判断和处理能力，公务员发出的号令和提出的解决办法，能够得到群众的支持和认可，群众自然会信任你。同时，群众对公务员的信任，并不是1朝1夕的事，它需要长期的培养，需要平时的积累，我们公务员必须在日常工作中为群众办实事，真正与群众打成1片，才能在任何时候都能得到群众信赖。有的公务员遇到突发事件，往往埋怨群众在关键时刻觉悟不高，不能很好理解领导的意图，不能很好地贯彻实施原来的应急预案，其实应该回头想1想，自己在平常的工作中为群众作了什么，为什么在紧急情况下群众不理解、不相信甚至不支持，最终导致处理突发事件捉襟见肘，组织动员能力薄弱。只有认真总结教训，扎扎实实改进工作，才有可能赢得人民的信任，关键时候得到群众的鼎力支持。有了思想上的常备不懈，各种预案的周密安排，加上强大的组织动员能力，我们处理各种突发事件就会顺利得多。而这几个方面的有机统1，就是我们所说的机制。我们要有效地处理各种突发事件，就需要形成1种科学的预防和处理机制，机制健全了，处理突发事件就不再是随心所欲，不再是毫无章法，不再是临阵磨枪。建立健全突发事件的预防和处理机制，首先要责任到位，任务落实，谁管什么事，责权利统1，功过赏罚分明，坚决避免在关键时刻互相推诿，互相扯皮，有利益的都上，有责任的都推。建立健全突发事件的预防和处理机制，还在于建立1整套科学合理、切实可行的工作程序，什么时候该做什么，什么情况下该做什么，通过什么途径如何去做，都要有明确的规范，这样才能做到有条不紊，紧张有序，不会乱中出错，不会挂1漏万，酿成大祸。建立健全突发事件的预防和处理机制，也在于各个公务员、各套班子、各路人马进行密切配合，使整个指挥系统、工作系统能够灵活高效运转，这就需要理顺各方面的关系，形成有权威、有能力的指挥系统和分工明确、善于合作的工作班子。建立健全突发事件的预防和处理机制，就要使我们的工作规范化、程序化、制度化，把千头万绪的突发事件应急预防工作分门别类梳理清楚，形成1系列规章制度和1套规范的程序，更带有根本性、全局性和长远性，这既是对公务员执政能力和领导水平的1种考验，也是公务员提高处理突发事件能力要做的1项重要工作。

4、提高基层治理能力，做人民满意公务员线上学习培训存在的问题

【1】公务员现在的学历都不低，若学历都对应学识，没有作假，应该有充分的自学能力。发材料自学即可，组织培训是多此1举。【2】公务员若尽心尽责，自然成为人民满意的公务员。若还需要培训，甚至培训后也未必能够都达标。说明公务员的素质存在不足。是考公务员时作假，还是当公务员后素质下滑？需要认真研究。

5、疫情下强化基层公务员公共危机意识和治理能力

抗击“新冠肺炎”疫情的实践表明维护公共安全的主战场在基层1线，骨干力量是基层公务员，但疫情也暴露出基层的公共危机意识薄弱、治理能力不足、应对机制存在短板等问题。知识就是力量，基层需要牢牢抓住知识这个素养牛鼻子，系统学习公共危机专题知识，强化公共危机治理素养。大力培训全科式基层公务员，应纳入国家应急管理体系建设。 疫情有两个基本事实值得我们反思：1是疫情突如其来时基层各方面措手不及，应急医疗物资储备不足，危机意识淡薄;2是疫情爆发后基层党支部为堡垒、基层公务员为骨干、社区网格化为架构、智慧化防控为手段的群防群控体系发挥巨大作用，充分展现出组织和制度优势。可见国家应急体制的重心在基层，主力是基层公务员，他们的公共危机意识、知识和治理能力甚至决定着疫情防控的全局。

1、危机暴露基层意识薄弱、知识匮乏和治理能力短板 从此次“新冠肺炎”疫情初期形势判断，普通民众买不到口罩暴露出基层医疗卫生物资的储备不足。基层政府往往注重粮食、帐篷、棉被等自然灾害发生后所需的物资，公共卫生事件必需的医疗物资储备基本是空白。但是常识和记忆告诉我们，公共卫生事件中口罩是最基本的防疫物资。普及公共危机知识、增强应急物资储备意识和能力是基层公共危机治理亟须补的课。 基层公务员对防控的专业知识储备几乎为0，导致疫情排查工作的效率大打折扣。有地方民警上门开展防疫宣传、教育、筛查时，因为防护意识不强、措施不到位，与被确诊的村民成为密切接触者，导致整个派出所的10名民警和镇政府干部被隔离。封城后的武汉，之所以出现排查不力、守土不尽责情况，很大程度上也是因为基层缺乏防疫专业知识，心理恐惧。 基层还存在着预案无效、机制不灵问题。疫情刚刚爆发时，许多街道、镇政府通知全体干部上班防“疫”，但到了单位后大家不知道该做什么、怎么做。这说明单位领导人并未提前谋划工作分工，平时没有应急预案，即使有预案，也是应对检查的形式主义摆设。危机应对意识、知识和能力不足，导致基层应急机制形同虚设。 2020年全国防灾减灾日主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。国家重视基层，把提升基层应急能力作为防灾减灾重点。维护公共卫生或安全的主战场在基层1线。基层如何行动起来？基层公务员是防疫抗疫的骨干力量，是群防群控的_头羊。他们是干部中的群众，群众中的干部。他们的公共危机意识、知识和能力，极大地辐射、影响着基层群众的意识，知识和能力。因此，基层公务员应该扎实学习公共危机知识，强化公共危机意识和治理能力。

2、信仰知识的力量 知识是人类于实践中获得的认识和经验，是人们危机意识和治理能力的结晶，或者说，知识本身就蕴涵着危机意识和应对能力。通过掌握公共危机相关知识，人们可以自发或自觉地生成防范意识，具备应对能力，而不需亲历危机、付出代价。 疫情让我们看到知识的力量，也认识到抗疫防疫必须信仰知识的力量。大致上，应对公共危机知识主要有3类：1是常识和记忆，如古今中外的公共卫生安全或者传染病史;2是专业知识，如传染病感染、流行、症状、治疗、防疫等知识;3是良知，对基层公务员而言就是职业道德，这是素养的总开关。没有职业道德，作风漂浮、失职渎职，那么1切知识都不会发生作用。良知是1切公共危机知识、意识和能力的根本依托。 来源：陕西行政学院学报 (2020年04期)。

6、公务员是公共政策的实际制定者和执行者，这1群体的工作能力和绩效水平体现着1个国家的治理能力，成为国家“软实力”的重要1环...

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